Заказчикам для руководства в рамках контрактной системы
Отдел контроля закупок Управления экономического развития администрации города Пензы (далее – отдел) в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) рекомендует заказчикам:
- При обращении в отдел по вопросу согласования закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) руководствоваться Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2015 №189;
- При осуществлении закупки по пунктам 6, 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ учитывать положения частей 2, 3, 4 данной статьи.
В настоящее время контроль в сфере закупок в пределах своих полномочий осуществляют следующие органы:
1. ФАС России, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа), уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, Рособоронзаказ;
2. Казначейство России, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;
3. Органы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль в сфере закупок осуществляет отдел:
1. Путем проведения плановых проверок.
Плановые проверки будут проводиться в соответствии
с утвержденным планом проверок на полугодие. План проверок размещается в сети Интернет на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru в разделе «Плановые проверки».
2. Путем проведения внеплановых проверок.
Основаниями проведения внеплановых проверок будут являться:
- жалобы на действия (бездействия) заказчиков и других субъектов проверок;
- информация о нарушении законодательства о контрактной системе
в сфере закупок;
- информация о неисполнении предписания, выданного Управлением при выявлении нарушений в сфере законодательства о контрактной системе, являющегося обязательным для исполнения.
При выявлении в результате проведения отделом плановых
и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалоб
на действия (бездействия) заказчика или другого субъекта закупок, нарушений законодательства о контрактной системе, отдел вправе:
1) передать информацию о совершении указанных нарушений и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) выдать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) обратиться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае поступления информации о неисполнении выданного предписания, отдел вправе применить к не исполнившему такое предписание лицу меры ответственности.
Также, в целях предупреждения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок отделом проводится предварительный контроль проектов муниципальных контрактов на соответствие нормам Гражданского Кодекса Российской Федерации, законодательства о контрактной системе в сфере закупок:
1.1. На закупки, осуществляемые МКУ ЦЗ г. Пензы (далее – уполномоченное учреждение), Управлением образования г. Пензы (далее - уполномоченный орган), контрактными службами МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», МКУ «УКС г. Пензы» (далее – контрактные службы) в пределах собственных расходных обязательств, на сумму свыше 3 миллионов рублей;
1.2. На закупки, осуществляемые заказчиками города Пензы без участия уполномоченного учреждения, уполномоченного органа, на сумму свыше 1 миллиона рублей;
1.3. На закупки, осуществляемые заказчиками города Пензы при участии уполномоченного учреждения, уполномоченного органа, на сумму свыше 3 миллионов рублей;
1.4. На закупки, осуществляемые муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными учреждениями без ограничения суммы, согласно статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
