Налоговая и бюджетная политика

Налоговая и бюджетная политика имеет огромное значение как для страны в целом, так для региона и муниципального образования в отдельности.

Налоговая и бюджетная политика в городе Пензе проводится на основании следующих нормативно-правовых актов:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Пензенской области от 07.04.2003 №463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области";

Постановление Правительства Пензенской области от 29.11.2007 №803-пП "Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета Пензенской области";

Решение Пензенской городской Думы от 23.12.2008 №1138-54/4 "О бюджете города Пензы на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годы"

Постановление администрации города Пензы от 22.04.09.№569 «Об исполнении бюджета города Пензы за 1 квартал 2009 года»

Устав города Пензы;

Целью налоговой и бюджетной политики на муниципальном уровне является бесперебойное поступление в местный бюджет доходов, величина которых позволяла бы стабильно и в полном объеме финансировать выполнение социально значимых мероприятий.

Основными задачами в сфере бюджетной политики являются:

• создание эффективной системы планирования и контроля результативности деятельности органов местного самоуправления;

• повышение устойчивости и сбалансированности финансово- бюджетной политики, улучшение качества администрирования бюджета города в среднесрочном и долгосрочном периоде;

• формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности города;

• внедрение в практику методологии результативного бюджетирования субъектов бюджетного планирования;

• совершенствование механизмов эффективного управления муниципальным имуществом.

Основными задачами в сфере налоговой политики являются:

• сохранение уровня налоговой нагрузки на экономику города Пензы в среднесрочной перспективе при условии поддержания сбалансированности бюджета;

• развитие налоговой системы для обеспечения поддержки реального сектора экономики, инвестиций, малого предпринимательства;

• предоставление равных условий для экономической деятельности налогоплательщиков;

• оптимизация применяемых налоговых льгот и освобождений.

Реализация обозначенных задач позволит создать благоприятные условия для социально-экономического развития города, существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления города Пензы.

Согласно постановлению главы администрации города Пензы от 28 апреля 2008 года № 567 на территории города Пензы создана и действует комиссия по защите интересов города Пенза в сфере экономики. На заседаниях комиссий рассматриваются вопросы:

- задолженность хозяйствующих субъектов города Пензы по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет города;

- выход на безубыточный уровень деятельности предприятий и организаций;

- задолженность перед персоналом по выплате заработной платы;

- выплата заработной платы наемным работникам ниже прожиточного уровня и другие вопросы социально-экономической направленности.

В 2009 году было проведено 167 заседаний комиссии, заслушано 1405 руководителей хозяйствующих субъектов города.

По итогам  2009 года план по доходам выполнен на 98,1% (план 7983,3 млн. руб., факт 7830,4 млн.руб.). План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 97,8% ( при плане 4460,0 млн.руб. факт. 4363,1 млн.руб.)